新余市渝水生態環境局提高基層執法效能開創執法新局面-環境中國

2021年以來，新余市渝水生態環境局立足新發展階段，準確把握新形勢，認真貫徹新要求，不斷完善執法機制、優化執法方式、規范執法行為，在加強生態環境保護綜合行政執法隊伍建設和管理的基礎上，全面提高執法工作效能，切實保障人民群眾環境權益。

　　健全制度體系，確保執法行為規范化

　　積極推進行政執法公示制度，及時主動在政府門戶網、局公示欄、大屏幕向社會公開、公示有關行政執法人員資格、行政處罰情況。注重執法全過程留痕管理，通過文字、音像等方式對執法過程進行跟蹤記錄，實現全過程留痕和可追溯管理。建立健全重大行政執法決定法制審核制度，并聘請法律顧問參加集體審議重大行政執法案件，促進嚴格規范公正文明執法。

　　開展分類監管，實現執法對象精準化

　　深入推進“雙隨機一公開”監管，建立監管對象名錄庫和執法人員庫，并實行動態管理，對對象名錄庫中的企業的A、B、C類別進行比例適配監管。按照每年度至少對轄區內25%的A類企業、50%的B類企業、20%的C類排污單位進行巡查的要求，加強監督，確保實效。目前，渝水區A類34家、B類114家、C類352家。

　　梳理正面清單，推動執法流程高效化

　　為適應生態環境治理體系現代化建設需要，發揮生態環境守法企業在日常監管中的正面激勵和示范效應，實現生態環境監督執法正面清單常態化管理，渝水生態環境局出臺了《關于認真貫徹落實監督執法正面清單相關工作的通知》，并篩選出31個正面動態清單涉及的企業和項目免于現場執法檢查。截止到2021年年底，在執法過程中實際免于現場執法的企業25家次，污染源在線監控平臺、無人機、電話詢問等方式開展37家次非現場檢查、執法部門服務企業62家次。

　　加強部門協作，推進聯合執法常態化

　　新余市渝水生態環境局綜合執法大隊按照“立足源頭、依法嚴管、標本兼治、長效治理”的原則，以構建治超長效工作機制為目標，積極探索聯合執法工作模式，持續強化環境司法聯動和部門聯合執法，從速從快查處和打擊生態環境違法犯罪，嚴查違法排污，提升群眾滿意度。2021年，執法大隊聯合執法25次。

　　借力科技創新，促進執法手段科學化

　　充分利用無人機、污染源在線監控、高空了望等高科技手段加強對企業環境監管，并不斷完善“互聯網+監管”模式，持續推進渝水區范圍內鋼鐵、冶煉、水泥、化工等重點監管單位安裝廢水和煙氣在線監控設備并與環保部門聯網，以24小時實時監測確保重點企業達標排放。目前已將35家企業、41個監測點接入污染源在線監控平臺。